CAM: Criteri Ambientali Minimi per le pellicole solari

Per chi lavora con la committenza pubblica, i Criteri Ambientali Minimi (CAM) non sono una semplice raccomandazione: sono requisiti cogenti, richiamati dal Codice dei Contratti, che condizionano l'ammissibilità di prodotti e forniture in gara. Negli ultimi anni questo perimetro si è esteso anche alla schermatura solare degli edifici, e quindi alle pellicole per vetri.
In questo articolo analizziamo cosa sono i CAM Edilizia, da quando si applicano le nuove disposizioni, quali requisiti documentali deve soddisfare una pellicola solare per essere considerata conforme e perché — anche al di fuori degli appalti pubblici — la stessa documentazione rappresenta un vantaggio competitivo nelle forniture B2B verso medie e grandi aziende.

Cosa sono i CAM e perché riguardano le pellicole solari

I CAM (Criteri Ambientali Minimi) sono i requisiti ambientali definiti per le diverse fasi di un appalto, finalizzati a ridurre gli impatti ambientali di costruzioni, ristrutturazioni e manutenzioni edilizie. Sono obbligatori negli appalti pubblici, in quanto richiamati dal Codice dei Contratti, e costituiscono uno dei pilastri della transizione ecologica nel settore delle costruzioni.
I CAM Edilizia sono stati introdotti nell'ambito del Piano d'Azione Nazionale per il Green Public Procurement (PAN GPP) e definiscono i requisiti ambientali obbligatori che le stazioni appaltanti devono inserire nella documentazione di gara. Le pellicole solari — antisolari e basso emissive — rientrano in questo perimetro come prodotti da costruzione applicati alle chiusure trasparenti, e devono pertanto rispondere ai criteri previsti per i materiali impiegati in opera.
La conseguenza pratica è diretta: in un appalto pubblico, una pellicola priva della documentazione richiesta dai CAM non è impiegabile, indipendentemente dalle sue prestazioni dichiarate a catalogo.

CAM Edilizia: la decorrenza del 2 febbraio 2026

Il quadro applicativo è scandito da una data precisa. A decorrere dal 2 febbraio 2026, le nuove disposizioni contenute nei CAM Edilizia si applicano secondo due ambiti distinti, in funzione della tipologia di procedura e del momento di pubblicazione del bando o di validazione del progetto.

A chi si applicano le nuove disposizioni

La distinzione è rilevante in fase di programmazione: per i lavori, ciò che conta non è solo la data del bando, ma il momento in cui il progetto posto a base di gara è stato validato. Per i tecnici e gli uffici gare, significa verificare con attenzione lo stato della procedura prima di selezionare materiali e fornitori.

1. Servizi di progettazione e direzione lavori i cui bandi o avvisi di scelta del contraente sono pubblicati — o i cui inviti sono inviati — a partire dal giorno di entrata in vigore delle nuove disposizioni;
2. Servizi di manutenzione e lavori, nonché le procedure congiunte di progettazione esecutiva e lavori che abbiano come base di gara un progetto validato in vigenza del nuovo decreto.

I requisiti documentali richiesti dai CAM per i prodotti da costruzione

Per un prodotto da costruzione — e quindi anche per una pellicola solare — i CAM si traducono in una serie di evidenze documentali che attestano standard produttivo, prestazioni dichiarate, impatto ambientale e sicurezza. In sintesi, gli elementi base solitamente richiesti sono i seguenti:

1. Marcatura CE — assicura uno standard produttivo e la continuità di qualità e prestazione, validati da un ente terzo;
2. DoP (Dichiarazione di Prestazione) — assicura la veridicità delle prestazioni dichiarate dal fabbricante;
3. EPD (Environmental Product Declaration) — assicura la trasparenza sull'impatto ambientale del prodotto lungo il ciclo di vita;
4. VOC — assicura il controllo delle eventuali emissioni di composti organici volatili in ambiente;
5. REACH — assicura la conformità in materia di sostanze chimiche e l'assenza di tossicità secondo il regolamento UE;
6. Reazione al fuoco — assicura il comportamento della pellicola in caso di incendio, secondo la relativa classificazione.

A questi si aggiungono le norme di prodotto, nazionali e internazionali, che qualificano tecnicamente le pellicole e le fanno rientrare nel novero dei prodotti da costruzione «normati»: la norma internazionale EN 15752 (parte 5) per le pellicole polimeriche adesive applicate al vetro e la specifica tecnica nazionale UNI/TR 12003 di riferimento per il prodotto.

CAM e marcatura CE: la relazione e le responsabilità del progettista

Esiste un legame stretto tra conformità ai CAM e marcatura CE. Le caratteristiche tecniche dei materiali — termiche in primis — sono alla base di una corretta valutazione delle prestazioni energetiche dell'edificio e del reale contributo alla riduzione dei consumi per la climatizzazione.
È quindi necessario che i tecnici possano fare affidamento su prestazioni dichiarate in modo affidabile: caratteristiche stabilite con precisione e dichiarate correttamente dai produttori in regime CE, e quindi con DoP. Quando un materiale viene commercializzato con l'obiettivo di migliorare l'efficienza energetica di un edificio, è essenziale che la sua prestazione sia valutata in modo accurato e documentata in modo verificabile.
Il punto critico riguarda la responsabilità professionale: orientarsi tra i diversi valori presenti sul mercato non è semplice, e l'impiego di un materiale non marcato CE, o privo della relativa DoP, espone il progettista e il direttore lavori a un'assunzione di responsabilità sulle prestazioni non supportata da evidenze di parte terza. In ambito di appalto pubblico, questo si traduce in un rischio concreto di non conformità della fornitura.

I CAM oltre la committenza pubblica: il vantaggio nelle forniture B2B

La conformità ai CAM nasce nel perimetro degli appalti pubblici, ma il suo valore non si esaurisce lì. In caso di lavori con clientela diversa dalla Pubblica Amministrazione, le stesse certificazioni — CE, DoP, EPD, VOC, REACH e classe di reazione al fuoco — costituiscono comunque un elemento di vantaggio competitivo.
Questo è tanto più vero quando il committente adotta una politica di qualifica dei fornitori, prassi tipica delle medie e grandi aziende, dei facility manager strutturati e dei general contractor. In questi contesti, presentare una pellicola pienamente documentata significa superare più agevolmente le procedure di vendor qualification e ridurre i tempi di validazione tecnica dell'intervento.

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La conformità ai CAM non si improvvisa in fase di gara: dipende dalla scelta, a monte, di prodotti pienamente documentati e dalla capacità di abbinarli a una valutazione tecnica e a una posa eseguita a regola d'arte. Per uffici gare, tecnici e facility manager, lavorare con un partner che presidia l'intero corredo documentale — dalla marcatura CE alla DoP — significa ridurre i rischi di non conformità e accelerare la validazione delle forniture.
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